Это разные документы. ГОСТ — это государственный стандарт, единый для всей страны. Он устанавливает общие требования к продукции (например, «труба стальная»). ТУ — это ваш собственный документ, разработанный под ваше конкретное производство. Вы можете сделать продукт точно по ГОСТу, но часто ГОСТ не учитывает вашу уникальную рецептуру, современные материалы или усиленные характеристики (например, более толстую стенку трубы). В этом случае ТУ является основным документом, по которому вы производите товар, но при этом оно не должно нарушать обязательные требования технических регламентов (Таможенного союза) и может ссылаться на ГОСТы как на базу.